從試點(diǎn)到推廣：國有林場探索“林業(yè)碳匯+”的實踐經(jīng)驗
引言
隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，國有林場面臨生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡難題。傳統(tǒng)“砍樹賣木”模式難以為繼，林業(yè)碳匯+模式提供了一條新路徑——通過植樹造林、森林撫育增加碳匯量，結(jié)合碳交易、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村振興等，實現(xiàn)生態(tài)價值變現(xiàn)。那么，國有林場如何從傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)型，走出一條生態(tài)致富的新路？
一、試點(diǎn)先行：國有林場的“林業(yè)碳匯+”探索
浙江國有林場作為森林資源管理和保護(hù)的重要力量，積極響應(yīng)國家號召，率先開展了“林業(yè)碳匯+”模式試點(diǎn)。這一試點(diǎn)旨在通過創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，不僅提升森林的碳匯功能，促進(jìn)碳減排，還旨在推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
試點(diǎn)林場選擇標(biāo)準(zhǔn)
為確保試點(diǎn)的成功實施，浙江國有林場在選擇試點(diǎn)單位時，遵循了以下標(biāo)準(zhǔn)：
森林資源豐富：試點(diǎn)林場應(yīng)具備大規(guī)模的森林資源，且森林質(zhì)量較高，具有較強(qiáng)的碳匯能力。
管理基礎(chǔ)較好：林場應(yīng)具備良好的管理基礎(chǔ)和經(jīng)驗，能夠有效執(zhí)行碳匯項目及相關(guān)管理措施。
政策支持力度大：當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門對試點(diǎn)項目給予充分的政策支持和資金扶持，確保項目的順利實施。
試點(diǎn)模式
在“林業(yè)碳匯+”模式試點(diǎn)中，浙江國有林場探索了多種創(chuàng)新模式。
碳匯+生態(tài)旅游：將林業(yè)碳匯與生態(tài)旅游相結(jié)合，通過開發(fā)森林旅游項目，吸引游客參與碳匯體驗活動，提升公眾對碳匯的認(rèn)知和參與度。
碳匯+森林康養(yǎng)：利用森林資源開展康養(yǎng)項目，結(jié)合碳匯理念，打造健康、綠色的森林康養(yǎng)基地，促進(jìn)生態(tài)與健康的融合發(fā)展。
碳匯+林下經(jīng)濟(jì)：在林下發(fā)展種植、養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)活動，如林下種植中草藥、食用菌等，既增加經(jīng)濟(jì)收益，又增強(qiáng)森林碳匯能力。
碳匯+科普教育：通過建立碳匯科普教育基地，開展面向公眾特別是青少年的碳匯知識普及和自然教育活動，提升生態(tài)保護(hù)意識。
碳匯+綠色金融：探索碳匯交易與綠色金融結(jié)合的模式，通過碳匯項目融資、碳匯信用貸款等方式，推動林業(yè)碳匯的可持續(xù)發(fā)展。
二、試點(diǎn)經(jīng)驗：從實踐中總結(jié)的可復(fù)制路徑
技術(shù)支撐
具體措施：浙江國有林場引入遙感技術(shù)、無人機(jī)巡查和大數(shù)據(jù)分析手段，對森林碳匯量進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測。
案例：寧波四明山區(qū)已成功奠基首座黃山松林的渦動通量觀測基站，布設(shè)森林經(jīng)營碳匯監(jiān)測樣地60個、歷史經(jīng)營樣地45個、碳通量塔校驗樣地25個，采用多態(tài)樣地實現(xiàn)經(jīng)營狀態(tài)全覆蓋，精確測量森林碳儲量變化。寧波市林場還開發(fā)可實現(xiàn)二三維數(shù)據(jù)流暢展示平臺，整合運(yùn)用“天-空-地-塔”全方位、多維度的綜合監(jiān)測技術(shù)手段，構(gòu)建一個集數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用為一體的森林碳匯監(jiān)測系統(tǒng)，初步實現(xiàn)精準(zhǔn)量化評估區(qū)域內(nèi)森林碳匯動態(tài)變化。
資金保障
具體措施：試點(diǎn)林場通過申請省級和國家級生態(tài)補(bǔ)償資金，同時引入社會資本參與碳匯項目。
案例：寧海茶山林場探索“企業(yè)+碳匯經(jīng)營主體”創(chuàng)新模式。以提高竹林碳匯能力和竹木產(chǎn)品固碳能力為主要目標(biāo)，通過企業(yè)收購基地竹木材，合作開發(fā)竹林碳匯項目，竹木產(chǎn)品碳足跡評估和碳標(biāo)簽發(fā)放的方式，推動竹林經(jīng)營增匯和竹木產(chǎn)品固碳，開發(fā)三層集成竹木復(fù)合CLT碳標(biāo)簽。基地2023年輻射帶動周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個村集體經(jīng)營竹林面積共計11700畝。
多元化融資渠道
具體措施：試點(diǎn)林場通過綠色金融產(chǎn)品（如綠色債券、碳匯基金）拓寬融資渠道。
案例：蓮都區(qū)林場積極探索“林業(yè)碳匯+”金融支持模式創(chuàng)新。2023年，共計開發(fā)4791噸“浙林碳匯”項目減排量，收到交易主體麗水市林業(yè)建設(shè)發(fā)展有限公司發(fā)放的2.4萬的碳匯貸款配額，上架浙江（麗水）林業(yè)碳匯交易平臺并實現(xiàn)成功交易。同時，參與森林碳匯保險試點(diǎn)工作，對2375畝林業(yè)碳匯開發(fā)地塊進(jìn)行投保，保期一年，保險金額為7.36萬元。
市場機(jī)制
具體措施：試點(diǎn)林場積極參與浙江省碳匯交易試點(diǎn)，將碳匯量納入交易市場。試點(diǎn)林場與地方政府合作，制定碳匯交易的地方標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
案例：浙江省國有林場積極參與浙林碳匯項目開發(fā)和交易。43個國有林場參與浙林碳匯項目減排量開發(fā)，依托國有森林資源，共形成浙江省碳普惠（林業(yè)碳匯）減排量約14.78萬噸，占全省開發(fā)總量的34.2%。22家國有林場捐贈浙江省碳普惠（林業(yè)碳匯）減排量7.07萬噸，用于杭州亞運(yùn)會碳中和。
政策支持
具體措施：2021年，浙江啟動全省林業(yè)固碳增匯試點(diǎn)建設(shè)，積極構(gòu)建林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)體系，印發(fā)實施《浙江省林業(yè)固碳增匯試點(diǎn)建設(shè)管理辦法》，組織開展林業(yè)固碳增匯試點(diǎn)縣、林業(yè)碳匯先行基地建設(shè)。目前，全省23家國有林場入選林業(yè)碳匯先行基地創(chuàng)建名單，建設(shè)規(guī)模8萬畝。
案例：慶元林場2023年成功入選全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)。通過多年的探索實踐，集成創(chuàng)新上層杉木大徑材密度優(yōu)化調(diào)控、選擇目標(biāo)樹、下層混交伴生樹種篩選和配置、配比追肥、精細(xì)幼撫等為核心的“杉木大徑材+復(fù)層林”固碳增匯技術(shù)體系，培育形成針闊混交異齡復(fù)層林，實現(xiàn)了“樹種珍貴化、木材大徑化、結(jié)構(gòu)復(fù)層化、經(jīng)營持續(xù)化”的目標(biāo)，構(gòu)建森林碳匯能力提升技術(shù)路線并推廣全縣碳匯林2.9萬畝。
三、試點(diǎn)成效：生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏
生態(tài)效益
森林質(zhì)量顯著提升
碳吸收能力增強(qiáng)：據(jù)測算，試點(diǎn)林場年均碳匯量達(dá)到5萬噸二氧化碳當(dāng)量，相當(dāng)于減少2萬輛汽車一年的碳排放。
生物多樣性保護(hù)：通過碳匯項目，試點(diǎn)林場成功保護(hù)了中華秋沙鴨、南方紅豆杉等20余種珍稀動植物，生物多樣性指數(shù)提升15%。
經(jīng)濟(jì)效益
林場收入多元化
林下經(jīng)濟(jì)收益：通過“碳匯+林下經(jīng)濟(jì)”模式，林場年均林下經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到800萬元，其中鐵皮石斛種植和蜜蜂養(yǎng)殖貢獻(xiàn)了60%的收益。
碳匯交易收入：試點(diǎn)林場通過碳匯交易，年均獲得碳匯收益約200萬元。
地方居民受益：周邊村民通過參與林下經(jīng)濟(jì)項目和生態(tài)旅游服務(wù)，年均收入增加2萬元以上。
林場經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)
試點(diǎn)林場總收入從試點(diǎn)前的3000萬元增長至5000萬元，年均增長率達(dá)10%以上。
社會效益
林場成為生態(tài)教育和科普基地
杭州市長樂林場將“雙碳”目標(biāo)融入自然教育，結(jié)合青少年身心發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化“生態(tài)與自然”課程體系，設(shè)計“森林小醫(yī)生”“植物碳匯調(diào)查”“低碳小達(dá)人”等活動，普及碳匯知識，培養(yǎng)青少年保護(hù)自然、親近森林、植樹造林的理念。2023年，累計近7萬人次參與相關(guān)科普活動，公眾生態(tài)保護(hù)意識顯著提升，為推動綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
杭州市長樂林場將“雙碳”融入課程，設(shè)計“森林小醫(yī)生”等活動，2023年近7萬人次參與，提升公眾生態(tài)保護(hù)認(rèn)知。
四、推廣路徑：如何讓更多國有林場受益？
政策引導(dǎo)：細(xì)化支持措施
地方試點(diǎn)先行：選擇部分國有林場作為“林業(yè)碳匯+”試點(diǎn)，給予政策傾斜，如優(yōu)先審批、簡化流程等，形成可復(fù)制的成功案例。
明確收益分配機(jī)制：制定政策明確碳匯收益分配比例，確保國有林場能夠獲得合理的經(jīng)濟(jì)回報，例如將碳匯收益的60%-70%直接返還林場。
納入地方考核：將國有林場碳匯項目實施情況納入地方政府績效考核，激勵地方政府主動推動。
技術(shù)培訓(xùn)：針對性提升能力
建立技術(shù)服務(wù)站：在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立“林業(yè)碳匯技術(shù)服務(wù)站”，提供碳匯項目開發(fā)、監(jiān)測、核證等一站式服務(wù)。
定制化培訓(xùn)課程：根據(jù)林場需求，設(shè)計碳匯項目開發(fā)、森林經(jīng)營、數(shù)據(jù)監(jiān)測等實操課程，邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)。
數(shù)字化工具支持：開發(fā)簡單易用的碳匯測算APP或軟件，幫助林場工作人員快速掌握碳匯量計算方法。
資金支持：降低參與門檻
設(shè)立碳匯專項基金：由中央和地方財政共同出資，支持國有林場開展碳匯項目的前期開發(fā)、監(jiān)測和核證費(fèi)用。
引入社會資本：鼓勵企業(yè)與國有林場合作，通過“企業(yè)出資+林場運(yùn)營”模式，共同開發(fā)碳匯項目，收益按比例分成。
提供低息貸款：為國有林場提供低息或無息貸款，用于碳匯項目的啟動資金，緩解資金壓力。
市場培育：推動碳匯交易落地
搭建地方碳匯交易平臺：在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立區(qū)域性碳匯交易平臺，簡化交易流程，降低交易成本，吸引本地企業(yè)購買碳匯。
推動企業(yè)認(rèn)購：鼓勵高排放企業(yè)（如能源、制造、交通等行業(yè)）優(yōu)先購買國有林場碳匯，作為履行社會責(zé)任的一部分。
加強(qiáng)宣傳推廣：通過媒體、展會等方式宣傳國有林場碳匯項目的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價值，提升公眾認(rèn)知度，吸引更多買家。
項目示范：打造標(biāo)桿案例
選擇優(yōu)質(zhì)林場試點(diǎn)：挑選資源條件好、管理能力強(qiáng)的國有林場，率先開發(fā)碳匯項目，形成示范效應(yīng)。
推廣成功經(jīng)驗：通過案例分享會、實地考察等方式，向其他林場推廣成功經(jīng)驗，降低其參與碳匯項目的心理和技術(shù)門檻。
生態(tài)補(bǔ)償：多元化收益來源
推動生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：將國有林場碳匯項目與生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合，鼓勵地方政府或受益企業(yè)向林場支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用。
開發(fā)“碳匯+”產(chǎn)品：結(jié)合森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)（如種植藥材、養(yǎng)殖等），打造“碳匯+旅游”“碳匯+農(nóng)產(chǎn)品”等模式，增加林場收入。
監(jiān)測與核證：確保項目可信度
引入第三方機(jī)構(gòu)：與權(quán)威碳匯核證機(jī)構(gòu)合作，確保碳匯項目的監(jiān)測、報告和核證（MRV）過程透明、可信。
建立數(shù)據(jù)共享平臺：搭建國有林場碳匯數(shù)據(jù)平臺，實時監(jiān)測碳匯量變化，為碳匯交易提供可靠依據(jù)。
通過以上具體措施，可以逐步降低國有林場參與碳匯項目的門檻，提升其積極性和收益能力，最終實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。
“林業(yè)碳匯+”模式為國有林場的可持續(xù)發(fā)展提供了新的路徑。通過試點(diǎn)林場的實踐經(jīng)驗，我們可以看到這一模式的巨大潛力。未來，隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場的完善，林業(yè)碳匯+模式將在更廣泛的領(lǐng)域發(fā)揮其作用，推動國有林場的綠色轉(zhuǎn)型。
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